帮你跨越REACH壁垒
第一章REACH法规对国内企业的影响
欧盟一项名为《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》的法规(简称:REACH法规)获得通过,并且法规于2007年6月1日开始全面生效。
涉及产品范围很广,化工产品首当其中,下游产业难以幸免
该法规的实施,不仅涉及化学物质和化学配制品,还包括含有化学成分的几乎所有产品。会对中欧化学品贸易和我国化工产业造成重大影响。除化工企业之外,凡是用到化工产品的其它出口欧盟企业,只要涉及到化学品年出口量超过1吨,同样难逃REACH法规的监管。根据了解,REACH法规共涵盖石化及其下游企业的3万多种含有或释放危险物质的产品,相关行业都会受到不同程度的影响。同时,由于化学品作为原料已渗透到制造业的方方面面,其下游相关产业如纺织、轻工、电子、汽车、制药等行业也难以幸免。有业内人士估计,至少有500万种现今在欧盟市场上销售的商品将受到影响。预计该法规实施后,不仅会使对欧盟出口产品的成本提高5%以上,还会使从欧盟进口产品的成本提高6%以上。
REACH法规不但每年将影响我国数十亿欧元的对欧出口,对没有出口的企业也会有影响。如染料企业不直接出口欧盟,但使用了这种染料的服装如果要出口欧盟,相关染料企业也要注册。
企业是应对REACH法规的重要基础
欧盟REACH法规的一个重要特点是将更多的控制化学品风险的责任从管理部门转嫁到了企业。生产、经营、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性,了解是否对人体和环境产生危害。而要了解化学物质的安全特性就要有实验数据的支持,没有数据就没有市场准入。数据的获得、按REACH法规相应完成注册、评估和授权程序意味着生产和出口成本的提高,会对企业的经营带来相应的挑战。此外在了解生产经营使用的化学品安全特性的基础上,企业还应制定控制风险的有效措施,这对企业的经营理念和管理水平提出了挑战,没有有效的风险控制措施同样没有市场准入。
把握预注册阶段
从2008年6月1日至12月1日,这段时间被欧盟规定为预注册阶段。所有国内与化学品相关的厂商可以委托??唯一代表??进行??预注册??,向欧盟提交物质的基本信息,以便享受过渡期。根据唯一代表提交的注册吨位,该过渡期最少可持续2年。在这段注册过渡期内,对我国进出口还不会有太大的影响。预注册后可以参与物质信息交换论坛(SIEF),进行数据共享,费用分摊,联合注册,可以使企业以最少的成本来应对REACH注册。
第二章预注册的重要意义
根据REACH法规的规定2008年6月1日至12月1日为预注册阶段。分阶段物质只有参与,拟注册人才能根据注册的吨位享受过渡期。我们企业只要配合唯一代表,提供物质的基本信息就可以参加预注册,并享受过渡期。在过渡期内对您和欧盟正常贸易不会有太大的影响。
预注册好处的主要表现
预注册后,根据注册物质吨位的不同可以获得最少为2年的过渡期,在继续出口的同时还可以有足够的时间来准备并完成注册。好的唯一代表肯定可以在这段时间内,为您完成全部的注册工作。对于出口量比较少而且产品周期比较短的物质来说,取得预注册以后可以再来研究您的产品在欧盟的需求量有多大,然后再决定是否要注册。预注册完成后可以进入SIEF论坛参加全球谈判,从而在全球范围内分享数据、联合检测、分摊费用,最终将费用降低。对于积极参加预注册的企业来说,不存在高昂的费用问题。
错过预注册带来的影响
错过预注册,欧盟的大门将在09年1月份对企业关闭,以后再打算进入欧盟的话,就只能选择直接注册,这就要付出更高的代价。而且已经完成注册的人肯定会为您设置种种障碍,拖延您进入欧盟的时间。并且您也失去了贸易的主动权,只能进口商来选择,从而在贸易谈判中处于劣势。另外不预注册,即使您的产品从未出口过欧盟,也会影响企业的国内贸易。原本跟您购买原料的下游用户将失去,因为下游的最终产品也是把欧盟作为销售的目的地,也要手REACH法规的管制,所以只能采购申请了预注册企业的产品。
第三章如何准备REACH预注册
2008年6月1日,REACH预注册正式开始,预注册时间仅为6个月,错过预注册,企业要想再获得注册过渡期,除了特殊情况下,将几乎没有可能。2至10年的REACH注册过渡期,2至10年的顺利欧盟贸易机会,2至10年的低成本合法出口机会,相信没有一家企业愿意轻易放弃。
离预注册开始仅有几个月时间,为保证准备的顺利进行,我们建议尽快按照以下步骤实施和安排:
